27차 당사국총회, 개도국의 기후재난 피해보상 문제논의

지난 6일부터 개최되고 있는 제27차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27)에서는 선진국이 개발도상국의 기후 재난 피해를 보상하는 문제를 두고 격론이 벌어지고 있다.

전 세계 200개 가까운 국가들이 참여한 이번 총회에서는 사상 처음으로 ‘손실과 피해’ 문제가 공식 의제로 상정됐다.

‘손실과 피해’란 해수면 상승·홍수·가뭄·폭염 등 기후 변화가 유발한 자연재해로 인해 발생한 비용을 말한다. 사망과 부상, 이재민 발생, 시설 파괴, 농작물 피해는 물론, 생물종다양성 감소 등 자연 훼손도 여기에 포함된다.

올여름 사상 최악의 홍수와 가뭄이 전 세계를 덮치는 등 기후 변화의 피해가 현실화되고 있기 때문이다. 55개 기후변화 취약국들이 지난 6월에 발표한 보고서에 따르면 지난 20년간 기후 관련 손실 총액은 약 740조 원(5250억 달러)로 집계됐는데, 이는 전체 GDP(국내총생산)의 약 20%에 해당한다.

올여름에 역사상 최악의 홍수 피해를 겪은 파키스탄 역시 대표적인 기후 취약 국가로 꼽힌다. 파키스탄은 이번 홍수로 인해 1700명이 숨졌으며 국토의 3분의 1이 물에 잠기는 등 막대한 피해를 봤다. 세계은행은 파키스탄 홍수로 인한 물질적·경제적 손실이 42조 원(300억 달러)가 넘을 것으로 추산했다. 또, 앞으로 인프라 등 피해 복구에 들어가는 비용도 22조 원(160억 달러)에 이를 것으로 예상했다.